Връзките между ЕС и Обединеното кралство и заобикалянето на руските санкции вероятно ще доминират в голяма среща на върха на европейските лидери

Докато лидери от 45 европейски държави се събират, за да обсъдят всичко - от енергетиката до войната на Русия в Украйна, експертите казват, че това, което изглежда като благородна идея, може да бъде ограничено по формат и резултати.

Миграцията, сигурността и енергийното сътрудничество може да са официалните точки в дневния ред на лидерите от около 45 европейски държави, които ще обсъдят на срещата на върха в Англия в четвъртък, но отношенията между ЕС и Обединеното кралство, войната в Украйна и предстоящото изборите в САЩ вероятно ще доминират разговорите.

Лидерите ще се съберат в двореца Бленхайм, родното място на Уинстън Чърчил близо до Оксфорд в Южна Англия, за четвъртата среща на върха на Европейската политическа общност (EPC).

Форумът, стартиран през 2022 г., досега не е дал осезаеми резултати и е малко вероятно този да се противопостави на тенденцията.

Следователно един от най-облагодетелстваните от тази среща на върха изглежда е министър-председателят на Обединеното кралство Кийр Стармър. 

Организирано от неговия предшественик Риши Сунак, събирането ще бъде вторият повод след избирането му на Даунинг стрийт само преди две седмици, за да се разговаря с множество световни лидери след пътуването му до Вашингтон миналата седмица за среща на върха на НАТО.

Официално тази среща има за цел да предостави на лидерите възможност да „обсъдят някои от най-належащите проблеми на поколенията, пред които е изправена Европа“, според изявление на Министерството на външните работи на Обединеното кралство.

„Днешните заплахи са предизвикателство за поколенията и министър-председателят е ясен, че Обединеното кралство винаги е по-силно, когато работи в тясно сътрудничество с другите. Правителството на Обединеното кралство ще използва срещата на върха, за да обсъди по-тясно сътрудничество за справяне с нелегалната имиграция и по-голямо сътрудничество в областта на сигурността с европейските колеги, за да запази Великобритания в безопасност“, се добавя в него. 

Нулиране на Стармър в ЕС

Неофициално Стармър, който изведе Лейбъристката партия до убедителна победа на 4 юли, желае да използва срещата на върха, за да рестартира отношенията с Европейския съюз и да напредне разговори за пакт за отбрана между двете страни.

„Това е добра възможност да започнем да променяме отношенията между Обединеното кралство и ЕС. Това, първо, ще бъде промяна на тона към по-конструктивен ангажимент след по-антагонистичния манталитет на ерата на Джонсън/Тръс (донякъде по-добре при Сунак)", каза Иън Бег, професорски научен сътрудник в Лондонското училище по икономика, пред Euronews.

Всички 27 лидери на ЕС трябва да присъстват, както и европейските Председателят на Съвета Шарл Мишел. Урсула фон дер Лайен, председателят на Европейската комисия, обаче ще пропусне срещата на върха, която ще реши дали тя ще остане начело на изпълнителната власт на блока за втори мандат.

Според Бег, " има ограничен набор от незабавни промени, които Стармър иска". Те включват "ветеринарното споразумение и свободите за артистите, но те са по-скоро от втори ред. Следващата награда ще се занимава с някои от недостатъците (от британска гледна точка) в TCA - дори ако амбициите в това отношение трябва да бъдат намалени смекчени от вероятното нежелание на ЕС да отваря отново големи въпроси."

От страна на ЕС, усилията на новото британско правителство да сигнализира желанието за по-тесни връзки се разглеждат като „положителен знак".

„Непредубедени сме, за да видим какво може да се постигне. Имаме нашите ясни искания, когато става въпрос за младежка мобилност, когато става въпрос за граждани“, каза високопоставен служител на ЕС.

„Това, което смятаме за решаващо, е прилагането на съществуващите споразумения, това, което сме постигнали, така че далеч — Уиндзорската рамка — но също и изпълнението на Споразумението от Разпети петък. Докато не поставяме под въпрос това, което е договорено досега, смятам, че можем да извлечем полза от по-тясното сътрудничество в областта на външните работи. въпроси относно отбраната, но трябва да видим как се превежда", добави източникът.

Ограничения на формата

Всички подобни разговори ще се провеждат в периферията на срещата по време на определеното време за лидерите да провеждат двустранни или многостранни срещи. Стармър вече посочи, че ще се срещне с ирландския Taoiseach Саймън Харис в сряда вечерта и с френския президент Еманюел Макрон на вечеря в четвъртък.

Вместо това 45-те лидери ще се съсредоточат върху миграцията, енергийното сътрудничество и защитата и осигуряването на демокрацията по време на тематични кръгли маси.

„Като цяло е полезно да се избират теми за официалния дневен ред, за които всички страни да имат подкрепа“, каза Янике Ваховяк, изследовател в Обединеното кралство в променяща се Европа, пред Euronews .

Европейската политическа общност няма официална структура като постоянен персонал или секретариат, така че „единственото нещо, което държи EPC заедно, са европейските лидери, които се появяват и продължават да проявяват интерес“, каза Wachowiak.

„Така че мисля, че за да гарантирате донякъде тази политическа подкрепа от страна на европейските лидери, трябва да се уверите, че тя се възприема като полезна от гледна точка на всички“, добави тя.

>

Сред забележителните отсъстващи ще бъде турският президент Реджеп Тайип Ердоган, който се очаква

Франция и Молдова ще ръководят дискусиите относно защитата на демокрацията, с акцент върху справянето с дезинформацията и чуждестранната намеса. Двете страни – които и двете отбелязаха руски кампании за дезинформация срещу тях през последните години – имат за цел да създадат мрежа на ниво EPC от национални субекти, които се борят с чуждестранна намеса, която може бързо да идентифицира, споделя и координира своя отговор на опитите за манипулиране на информация.

Мишел и президентът на Черна гора Яков Милатович ще поемат инициативата за енергийно сътрудничество.

Преговорите за миграцията междувременно ще бъдат председателствани от лидерите на Италия и Албания и ще се съсредоточат върху това как Европейските държави могат да си сътрудничат за справяне с незаконната миграция и създаване на законни пътища.

Темата е чувствителна и беше в основата на малък дипломатически спор по време на последната среща на върха на EPC в Гранада миналия октомври. Италия и Обединеното кралство, разгневени от решението на Испания да не поставя миграцията в официалния дневен ред, решиха да проведат среща настрани с Франция, Албания и Холандия.

Заедно те измислиха и предоставиха оперативна подкрепа на страните партньори.

„Без свръхосезаеми резултати“

Всеки резултат по официалните теми този път наоколо вероятно ще следва същия формат, като например в рамките на така наречените „коалиции на желаещите“ — или групи от държави — и вероятно също ще се съсредоточи около оперативното сътрудничество.

За разлика от други формати като G7, G20 или Европейския съвет, не се публикува комюнике, в което всички лидери са се съгласили на общи позиции.

Стармър също се очаква да представи предложение за Страните, участващи в EPC, ще се ангажират да се справят със сенчестия флот от кораби, които Москва използва, за да заобиколи западните санкции срещу нейния петролен сектор.

Тази липса на официална структура е както слабостта, така и силата на EPC.

„Струва си да се каже, че не сме виждали супер осезаеми резултати“, Оливия О'Съливан, директор на Обединеното кралство в световната програма в Chatham House, каза Euronews. Мисля, че това е възможност просто да се установи принципът на вид сътрудничество по някои от тези въпроси."

"Видът гъвкавост в липсата на структура, бихте могли абсолютно да критикувате, но можете също да кажете, че е доста ценен, защото прави форума доста адаптивен към настоящите приоритети“, добави тя.

НАТО, ОССЕ и Съветът на Европа ще присъстват за първи път в знак, че войната в Украйна и отбраната и сигурността също трябва да монополизира голяма част от вниманието на лидерите в периферията.

Украйна е почти вградена в ДНК-то на EPC, тъй като форматът, плод на въображението на Макрон, се роди, след като Русия започна своята пълномащабна инвазия в своя съседка през 2022 г. като средство за обединяване на страните от ЕС и извън ЕС редовно и на най-високо политическо ниво.

Но изборите в САЩ през ноември също трябва да заемат видно място, тъй като перспективата за завръщането на Доналд Тръмп в Белия дом става все по-жизнеспособна с всеки изминал ден.

„Ще се изненадам, ако не се появи“, каза О'Съливан. „Това ще надвисне над срещата на върха и по-широките дискусии по темите в дневния ред ще бъдат информирани от този вид по-широк контекст, възможността за втори мандат на Тръмп, необходимостта от малко повече споделена геополитическа перспектива между членове на европейското съседство.“

Висшият служител на ЕС се съгласи: „Това е един от проблемите, който е в съзнанието на всички и мисля, че е там от известно време. И мога да очаквам лидерите да споделят впечатлението си и как можем да се подготвим за това."

Последвайте ни в